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转发省建设厅<全省集中开展为期一个月的劳务派遣用工专项检查>

* 来源 : 四川省城乡住房建设厅 * 作者 : admin * 发表时间 : 2013-10-10 * 浏览 : 0
全省集中开展为期一个月的劳务派遣用工专项检查
发布日期:2013年10月10日 文章点击数为:24 字号: [大] [中] [小]

  当前,派遣机构登记注册混乱无序,仅成都市登记1725家,能联系上的只有120家。10月9日,记者从省人社厅获悉,针对劳务派遣用工乱象,从10月1日起,省人社厅联合工商、税务、国资、工会等部门,在全省集中开展为期一个月的劳务派遣用工专项检查,重点检查用人单位自我派遣、假外包真派遣等4种违法行为,依法处理一批典型案例,并向社会公布。
  现状:
  需求激增
  全省催生40万劳务大军
  省人社厅劳动关系处处长陈泉介绍,为更好地贯彻落实今年7月1日起施行的新《劳动合同法》,今年上半年,省人社厅对全省劳务派遣用工进行了全面调查和专项整治。
  据调查,目前全省共有劳务派遣人员约40万,工商部门登记注册劳务派遣单位共计2984户,派遣人员主要集中在大型国有及国有控股企业、部分机关事业单位以及部分私营企业,尤其以通信、电力、石油三个行业为主。如中国移动四川分公司使用劳务派遣人员2.15万人,占总用工数比例达76.7%,中石化四川石油分公司使用劳务派遣人员3668人,占总用工数比例高达91.7%。
  劳务派遣之所以比较大,原因在于近年来一些国有企业生产经营发展迅速,用工需求激增,但国资等相关主管部门对国企工资总额和人员编制“双控”较严,正式增加人员和工资总额很难,只好寻求使用劳务派遣。
  上半年专项整治结果显示,共实地清查劳务派遣单位1274户,涉及劳务派遣人员23.9万人,清理出不具备法定资质、没有开展业务以及涉嫌自我派遣的劳务派遣单位1710户。
  问题:
  登记混乱
  成都超九成单位无法联系
  “成都市工商部门登记注册了1725户劳务派遣单位,但逐一排查后,能够联系上的只有120户,有1605户因注册地址、联系方式等发生变化,或者没有实际开展劳务派遣业务,根本无法查找。”陈泉介绍,派遣机构登记注册混乱无序,是目前劳务派遣存在的主要问题之一。
  今年7月1日前,《劳动合同法》规定,劳务派遣单位由工商部门负责登记注册,人社部门负监管职责。但实际上,由于法律未相应赋予人社部门对劳务派遣单位的前置许可权限,人社部门无法准确、动态地掌握劳务派遣单位和用工单位的情况,更谈不上日常指导、服务和监督,造成劳务派遣单位盲目设立、无从监管、无序发展和劳动者权益受损现象。
  同时,《劳动合同法》规定,劳务派遣只适用于辅助性、临时性、季节性工作,但现实中劳务派遣已从传统的保洁、绿化、门卫、食堂等低端和辅助性岗位,逐步扩大到包括技术、经营、管理在内的高端和主体性工作岗位。这种现状对基本用工制度也带了明显的冲击。
  措施:
  规范派遣
  重点检查4种违法行为
  陈泉表示,下一步,全省将对劳务派遣用工进行规范。
  首先,加大执法检查力度。本月,省人社厅将联合工商、税务、国资、工会等部门,在全省集中开展为期一个月劳务派遣用工专项整治,重点检查未经许可经营新的劳务派遣业务、用人单位自我派遣、强制派遣、假外包真派遣等4种违法行为,依法查处一批典型案例,并向社会公布。
  其次,完善劳务派遣配套政策。研究制定我省劳务派遣管理实施办法,使规范劳务派遣用工有章可循。加强对劳务派遣单位的监管和服务,推动劳务派遣行政许可依法有序、公开公正、优质高效地开展。
  此外,建立行业自律组织。尽快筹备成立省劳务派遣行业协会,逐步在行业进入准则、服务质量标准、诚信评价体系建设、自我监督管理等方面形成自我调节机制,从而引导劳务派遣单位依法规范经营,确保劳务派遣行业健康有序发展。(消息来源:四川日报)
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